穩就業穩經濟推動!!國家發改委100億預算，開展以工代賑

為深入貫徹4月25日中央政治局會議關于穩就業穩經濟推動高質量發展的決策部署，落實國務院常務會議關于擴大以工代賑支持的工作要求，發揮以工代賑在超常規逆周期調節中的重要作用，國家發展改革委日前新增下達100億元中央預算內投資，開展以工代賑加力擴圍促進重點群體就業增收行動，支持26個省（區、市)和新疆生產建設兵團實施1975個項目，預計發放勞務報酬45.9億元，助力31萬名重點群體穩就業促增收。

一、著力挖掘務工崗位擴大就業容量，突出“紓困解難”。本批1975個以工代賑項目瞄準返鄉回流重點群體集中、務工需求大的地區，圍繞城鄉融合發展和農業農村領域中小型基礎設施建設，充分挖掘工程建設、服務保障、項目管理和建后管護等各環節務工崗位，預計吸納帶動31萬名重點群體就近就業，包括脫貧人口及防返貧致貧監測對象、返鄉農民工、其他農村勞動力等群體。

二、著力提高勞務報酬占中央投資比例，突出“可感可及”。本批投資將項目勞務報酬占中央投資的比例提高至不低于40%，優先實施人工用量大、材料成本低、機械使用少的村道巷道硬化、鄉村生產道路改造、小型排灌溝渠疏浚、生態護坡護壩等勞動密集型工程。與此同時，推動地方落實以工代賑項目可不招標的要求，鼓勵“村民自建”“鄉建公司承建”等靈活發包方式，創新“鄉鎮政府+村級合作社（村民項目理事會、鄉建公司）+群眾”的勞務組織模式，提高鄉村兩級基層組織動員能力，增加群眾更多實際務工收入。本批100億元投資將發放勞務報酬45.9億元，占比達45.9%。

三、著力改善群眾身邊的生產生活條件，突出“一舉多得”。本批投資擬支持硬化各類村道巷道、改造縣城或鄉鎮連接村莊的小型道路共9640公里，疏浚小型排灌溝渠3762余公里，整治農田9180余畝，鋪設供排水管網2110公里，修建農村簡易橋涵、山坪塘和蓄水池等4842座。這些“小而美”的項目既能有效改善村容村貌和人居環境，又能提升農村產業發展配套基礎設施條件，覆蓋了一般政府投資支持不到的“末梢”，補上了部分建設領域的“盲點”和“死角”，打通了城鄉基礎設施“最后一公里”。

截至6月底，國家發展改革委聯合財政部共下達2025年度以工代賑中央投資295億元，支持地方實施以工代賑項目近6000個，預計吸納帶動70余萬名困難群眾就地就近就業，將發放勞務報酬超過110億元，有效拓寬群眾就業增收渠道。

下一步，國家發展改革委將立足當前就業形勢，積極主動作為，督促指導地方推動已下達投資的以工代賑項目全部開工建設，抓實抓牢重點群體務工組織和勞務報酬發放等關鍵環節，同步做好項目常態化滾動式儲備，推動以工代賑切實發揮穩就業、促增收的逆周期調節作用。



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